绿色矿山建设迎来利好，各省支持政策亮点频出

       2024年，自然资源部等七部委联合印发了《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024〕1号），为绿色矿山的发展提供了明确的政策指导。该通知要求地方政府从多个方面落实对绿色矿山企业的支持，以推动绿色矿山的持续健康发展。

一、国家政策指导

  根据通知要求，地方政府需从以下方面加强对绿色矿山企业的支持：

      1.积极落实税收优惠政策，包括高新技术企业、环境保护、节能节水、资源综合利用等方面的税收减免。

      2.鼓励创新支持政策，探索完善绿色矿山建设激励约束政策，加大用地、用矿、金融等政策支持，对绿色矿山企业在矿业权出让、整合及办理建设用地等手续时给予依法依规的支持。

      3.推动符合条件的绿色矿山企业在沪深北交易所上市，以及到新三板、区域性股权市场挂牌，拓宽融资渠道。

      4.鼓励银行业金融机构研发符合地区实际的绿色矿山特色信贷产品，加大对绿色矿山企业的资金支持力度。

二、各省绿色矿山政策分析

  在国家政策的指引下，各省纷纷出台了相关文件，进一步细化和完善了绿色矿山的支持政策。目前对13个已发文件的省（区）的支持政策进行总结约30项，下面为主要政策亮点：

      1.矿业权整合与支持：湖北、河北、甘肃、青海等省明确支持绿色矿山企业对周边矿山的矿业权进行整合重组，以实现规模化、集约化发展。同时，各地形成了多层次政策体系，强化绿色矿山企业在矿业权获取中的优先地位。

      2.税收减免与优惠：

 （1）内蒙古、贵州、云南、甘肃、青海等省（区）依据相关政策，对绿色矿山企业销售自产资源综合利用产品实行增值税即征即退，比例在30%-100%之间。

 （2）内蒙古、贵州、西藏、甘肃、青海、陕西等省（区）提出对充填开采置换出来的煤炭资源税减征50%，并支持矿山企业开采共伴生矿、尾矿免征资源税，开采低品位矿资源税减免等优惠政策。

 （3）内蒙古自治区还提出对专用设备数字化、智能化改造投入给予税收抵免政策。

 （4）各地还落实了环境保护税、节能节水税收减免以及高新技术企业税收优惠政策。

      3.金融支持与信贷产品：

  大多数省份提到银行业金融机构应研发绿色矿山特色信贷产品，强化风险评估，加大资金支持。部分省份将绿色信贷成果纳入考评，对绿色矿山采矿权抵押加快审批，并给予差异化贷款利率优惠。

      4.用地与林地支持：

 （1）各地在国土空间规划框架下，统筹安排绿色矿山所需建设用地，合理满足新建、改扩建绿色矿山的用地需求。

 （2）多地明确规定在绿色矿山使用林地时，将优先保障其林地定额。

      5.开采指标与项目支持：

 （1）湖北、河北、甘肃、西藏等省（区）明确对于实行开采总量控制的矿种，优先保障绿色矿山企业的开采指标。

 （2）河北、西藏等省（区）支持符合条件的绿色矿山项目纳入国家或省政府重大项目清单，争取中央预算内补助资金支持。

      6.审批绿色通道与容缺受理：

  部分省份为绿色矿山企业开辟审批绿色通道，实行容缺受理审查，加快矿业权审批及环评、采矿权延续变更等手续。

      7.其他激励措施：

 （1）支持和帮扶绿色矿山申报绩效引领性企业，享受相关政策支持。

 （2）对纳入绿色矿山名录的企业，在各部门评优评奖中予以加分，享受国家或地方激励措施。

 （3）绿色矿山企业在信用等级评价中获加分，部分省份还提出优化支持配套项目、简化矿山地质环境治理工程验收程序等。

 （4）四川、宁夏等省（区）减少对绿色矿山的抽查、检查、巡查频次，以减轻企业负担。

 （5）云南省将绿色矿山信息纳入企业征信系统，作为银行业金融机构办理信贷业务和其他金融机构提供服务的重要指标依据。

  综上所述，国家及各省在绿色矿山建设方面出台了一系列支持政策，涵盖了税收、金融、用地、林地、开采指标、项目支持、审批绿色通道等多个方面。这些政策的实施将有助于推动绿色矿山的持续健康发展，促进矿业领域的绿色转型和可持续发展。

（转发请注明出处：中关村绿色矿山产业联盟）