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绿水青山就是金山银山

矿山生态修复

绿水青山与金山银山同在

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

葱翠欲滴的千岛湖

 

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

杭州亚运会淳安场地自行车馆

 

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

淳杨线道路边坡修复前

 

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

蛟池硫铁矿废弃矿山修复前

 

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

蛟池硫铁矿废弃矿山修复后

 

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

淳杨线道路边坡修复后

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

千岛湖双柏岭垃圾填埋场生态修复前

 

 

修复山体生态 实现千岛湖绿色无瑕疵、美景“国际范”

 

千岛湖双柏岭垃圾填埋场生态修复后

 

湖光好,千岛嵌珠玑。从蓄洪发电的水库到知名旅游胜地再到下游千万人饮用水源地,60余年来,千岛湖完成了功能定位的三级跳跃,特别是2019年9月特别生态功能区成立后,淳安生态保护标准提标更是扩面到了全领域全地域全过程。

去年12月,淳安按照市委、市政府“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动的总体部署,对照打造“重要窗口”生态特区魅力风景线战略以及“亚运会”国际化标准,全面启动“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”专项行动,深化垃圾分类2.0内涵,促进生态文明建设。在山体生态修复方面,以“清除存量、防止增量”为目标,按照“谁损毁谁治理”“谁受益谁治理”“边开采边治理”原则,将332个项目清单分解到各乡镇和部门,按全面普查(整治期间动态核查)、集中整治、验收总结和长效管理4个阶段,层层推进。

截至今年10月31日,已累计完成整治项目317个,完成进度96%,通过验收178个。“每周通报进展情况,每月都要督查一次,确保完成整治任务,并建立长效机制,努力实现美丽千岛湖绿色无瑕疵、美景‘国际范’。” 杭州市规划资源局相关负责人告诉记者。

“绿水青山就是金山银山”,淳安以高标准保护、高质量发展、高品质生活为路径,努力把千岛湖建设成更多人向往的诗和远方,成为共同富裕的浙江“封面”。

 

提前介入,自我加压“查钉子” 农村摇身变成花园式亚运分村

头枕青山,面朝绿水;芦花荡漾,群鸟隐现。

界首乡因千岛湖界首列岛而得名,杭州亚运会淳安亚运分村就坐落于此。

行走在淳安亚运分村的绿道上,秋风徐徐,绿树摇曳,分外怡人。亚运分村总建筑面积13.07万平方米,包括场地自行车馆、运动员村、技术官员村、媒体村及亚运公寓,计划今年12月竣工。明年,将承办山地自行车、场地自行车、公路自行车、小轮车、铁人三项、公开水域游泳等六项赛事。

这里,曾是章家村、金山坪等自然村落。在规划之初,当地就充分考虑景观与场馆、赛道的互动,将景观与建筑进行一体化设计,一方面保留原地形、水系和良好乔木,一方面通过墙、廊、林、舍形成引导性空间,解决景观“小而无层次”问题。

规划再好,落实到位,才是真好。

“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动开展以来,县规划资源局每月都会到现场督查工程进展,要求对施工过程中裸露山体及时覆绿。茶山、草坡、花林竹舍、野草山丘……如今,这里俨然已经成为一个大花园。“以前就是农村,房子比较旧,路也没这么好,乱糟糟的,现在真是换了个样。”章家村村民方国庆已是项目上的一名保安,每天守护着花园式的亚运分村。

这只是专项行动成效的一个缩影。淳安锚定的重点整治区域为:亚运会竞赛场馆、赛事保障设施以及配套基础设施周边及可视区域;千黄高速公路、杭黄高铁沿线、环千岛湖可视区域及重点城镇(行政中心)周边可视区域。全县以“清除存量、防止增量”为目标,在2021年11月底前,集中力量,对全县裸露山体开展整治复绿,最大程度地消除裸露土地视觉污染,改善全县域生态景观。

前期,县规划资源局安排了10个工作组与相关部门、乡镇一起,用了近3周的时间,对下发的420个“迎亚运”疑似山体生态破坏监测图斑进行实地核查。同时,对全县沿湖的裸露地块展开自查,自查出裸露地块图斑94个。

最终,确定全县山体生态修复需要整治图斑332个。其中,列为市级重点项目7个,主要是位于亚运分村附近的原启德机场地块、杭黄高铁、千黄高速出口及沿路沿线项目;列为县级重点项目22个,主要是汾口、浪川、文昌三大工业园区中裸露面积较大的地块及沿湖沿线、高速高铁形成治理难度较大的项目;另外,300余个一般项目,主要是在建项目、批而未供、供而未建地块及涉农涉林项目。

淳安县规划资源局局长王伟东介绍,淳安的山体生态修复项目数量位列全市第二,点多面广任务重,资金压力大。同时,部分道路旁的裸露边坡高陡,近乎垂直,且以岩石为主,复绿难度极大。县规划资源局通过党史学习教育,激发党员干部干事创业的热情和迎难而上的勇气,学用结合、以学促干,特别是在“迎亚运”山体生态修复景观提升行动、亚运场馆建设保障等任务面前,全体党员干部深入一线,主动上门服务乡镇,为整治工作推进出谋划策。

 

通力协作,对标对表“拔钉子” 昔日“废地”嬗变为今日“绿肺”

千岛湖双柏岭垃圾填埋场始建于1997年,总占地面积10.3万平方米,库容60万立方米。随着时间的推移,填埋式垃圾处置方式弊端显现,逐渐跟不上时代的步伐。

“垃圾填埋场刚开始投用时,周边还是郊区农村,现在已经属于县城城区,周边人员密集,属于千岛湖旅游度假区范围。”淳安县环卫保障中心负责人说。

如何处理这么一大块“城市废地”?原位封场治理,即通过采取垃圾堆体整形、地表水导排、绿化和后续监测管理等一系列工程措施,隔绝污染,改善环境。

在绿化工程方面,今年2月完成已填埋区域生态修复,面积2.85万平方米;4月,完成未启用库区边坡绿网覆盖,面积2.4万平方米。“没修复前,这里是用黑网覆盖的。现在,上面都是草坪,给人的感觉舒服多了。”居民王先生说。

昔日的“废地”变成了今日的“绿肺”,得益于有标准、有技术。

为高质推进专项行动,淳安县制定了整治标准。例如,建设项目,暂时不开发、6个月不动土的裸露地面、土方,必须进行复绿处理;垦造耕地后,可播种面积达到95%以上;废弃矿山的边坡区域基本复绿,绿化率达90%以上;持证矿山开采,生产加工区、办公区、生活区、主要运输道路等区域,除必须硬化的场地外,要100%绿化;对建成道路的边坡植被,植物群落覆盖率大于95%。

“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动,既是亚运保障工程和山体生态修复工程,也是民生实事工程和民心工程。淳安以“拔钉子”“啃硬骨头”的精神,坚决打赢这场硬仗。 为保绿色迎亚运,县规划资源局拓展专项行动内涵,将垃圾分类行动一并纳入。“垃圾虽‘小’,却牵着民生,连着一湖秀水的美丽风景线。我们以整治行动为契机,同时开展多种形式的垃圾分类宣传,倡导绿色生态、健康环保的生活方式。在亚运到来之时,向全世界展示淳安的绿色窗口形象,让环保‘绿’成为共同富裕的底色。”县规划资源局副局长徐高建说。

为确保任务量化到位、责任落实到位、作用发挥到位,该县将专项行动纳入年度考核,通过建立通报制和约谈制,要求各责任单位按治理修复时限和标准,每月督查一次,确保取得实效。各乡镇、部门以“清除存量,防止增量”为目标,根据“谁损毁谁治理”“谁受益谁治理”“边开采边治理”原则,分全面普查,集中整治,验收总结和长效管理四个阶段,落实主体责任。

截至10月31日,全县累计完成整治317个,整治完成进度96%,累计通过验收178个;其中“三高两江一湖”可视整治项目共22个,已全部完成,完成率100%,通过验收17个。

 

拉高标杆,强化监管“清钉子” 废弃矿山治理后“涅槃重生”

沿千黄高速一路向南,车在湖上行,人在景中游。

从威坪镇出口下,再开七八分钟的山路,就到了浙江和安徽的交界处,新安江从这里汇入千岛湖。

两岸青山夹一江。就在两省交界处,1958年建的蛟池化工厂是一家开采硫铁矿,生产硫黄产品的国有企业。经年累月的地下开采及生产,对环境造成了严重破坏。1994年县政府决定,全面停止硫铁矿开采。

2017年,蛟池硫铁矿被列入省级矿山治理计划以及杭州市废弃矿山“清零”计划,纳入钱塘江源头区域“山水林田湖草”生态修复工程。经县规划资源局、市生态环境局淳安分局、县工贸公司、生态治理方面专家多次论证,最终确定矿渣外运无害化处理、酸性废水处理、生态复绿“三步走”的整治方案,并于当年7月底完成废弃矿渣测量,启动了清渣工作。

硫铁矿废渣含酸侵蚀性强,不利于处理。当地通过多方联系,与县外一家水泥厂签订协议,废渣再利用,并通过撒石灰和配合磷铵复合肥翻新的方法,对土壤PH值和土壤肥力进行提高。为避免二次搬运污染,严格把握每个环节操作流程。最终,共清运废渣140798立方米。

“废弃矿渣堆放在两岸的矿区自然山坡上,经雨水冲刷后所产生的硫黄废水侵蚀周边土壤酸化严重,导致土壤重金属含量增高、肥力降低,植被不能生长,坡面呈现出裸露的黄褐色或灰褐色。另外,酸性废水随着雨水流入千岛湖,会造成湖水污染。”县规划资源局地质矿产管理科高级工程师朱华平说。

矿渣清运完后,开展坡面复绿。先后完成客土喷播3.2万平方米,喷播草籽1万立方米,种植土回填105立方米,栽植女贞,胡枝子,红叶石楠和爬山虎等灌木860株,总绿化面积近4万平方米。同时,通过修建排水管对溢流的废水进行收集,采用中和+混凝沉淀+曝气氧化+二沉的污水处理工艺和专业水处理设备,实现污水净化。

经过科学整治,蛟池化工厂实现“涅槃重生”。根据计划,到今年11月底,淳安县山体修复专项行动也将全面完成。

王伟东认为,整治行动只是阶段性工作,更重要的是源头管控、完善制度、长效管理。要查找审批、监管方面存在的不足和短板,加强各类在建项目的过程监管,督促主体单位严格按要求,同步设计、同步实施、同步验收山体生态修复和绿化美化工作。对涉及土地、林业、环境等生态要素的,各相关部门要加强联合踏勘和审批,共同加强对新增项目的监管,建立或完善管用、能用、好用的制度和规定。对完成整治的项目加强后期监管,防止反弹。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”远处,新安江上撑来一叶扁舟,永不褪色的新安画卷随着一拨船桨,荡漾开来。(本站编辑 祝婷兰摘编)